温家宝强调，教育发展和改革关系国家和民族未来的大事，也是每个家庭和学生关心的大事。制定教育发展和改革规划纲要必须坚持以下几点：

一是积极推进教育体制改革；

二是落实和扩大学校的办学自主权；

三是努力促进教育公平；

四是大力倡导教育家办学。纲要应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。