总面积达7000平方公里，经济总量近2.3万亿元，体现国家战略大思路、大手笔的虹桥国际开放枢纽，将成为继上海自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区之后，上海落实长三角一体化发展国家战略的又一重要承载地。记者从昨天举行的市政府新闻发布会获悉，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》重点明确了“三个一批”，包括一批高含金量政策措施、一批高水平功能平台和一批高能级重大项目，初步梳理共102项，其中涉及上海的有75项。
　　2021年2月，国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。根据总体考虑，虹桥国际开放枢纽以空铁复合、海陆通达的综合交通枢纽为联动纽带，以创新型、服务型、开放型、总部型、流量型“五型经济”为特征的产业升级枢纽为发展载体，以面向国际国内两个扇面的资源配置枢纽为核心功能，兼具对内吸引集聚和对外辐射带动作用，是继经济特区、沿海开放城市、国家级新区、自贸试验区之后一种全新的开放形态，在全国开放格局中将发挥独特作用。
　　加快把“大虹桥”打造成为长三角强劲活跃增长极的“极中极”、联通国际国内市场的“彩虹桥”。在当前构建新发展格局中，虹桥国际开放枢纽将努力成为一个重要平台，即着力打造国内大循环的一个关键节点、国内国际双循环的一个枢纽链接。具体来看，“关键节点”就是要更好发挥虹桥国际开放枢纽大交通、大会展、大商务的功能优势，为推动长三角更高质量一体化发展贡献“虹桥力量”，有力带动更广阔的国内大循环。“枢纽链接”就是要更好发挥虹桥国际开放枢纽搭建平台、提供通道、编织网络的枢纽作用，在国内国际双循环的资源要素流动和汇聚中架起“彩虹桥”、建立“超链接”，代表国家参与国际合作与竞争。“关键节点”和“枢纽链接”相互依存、相互支撑、相互促进，赢得开放发展的战略主动，率先探索服务构建新发展格局的有效途径。
　　《总体方案》的突破和亮点可概括为“1234”。“1和2”是指虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局。“一核”是上海虹桥商务区，面积为151平方公里，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能；“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。
　　从空间看，“一核两带”功能布局从苏南长江口经上海市域一直延展到杭州湾北岸，纵贯南北、江海通达，总面积达7000平方公里，其中，上海市域内面积约2100平方公里。数据显示，这一区域2020年经济总量近2.3万亿元，未来必将成为长三角发展活力最强、潜力最大、开放度最高的区域之一。从形态看，“一核两带”功能布局犹如一张蓄势待发的“弯弓”，居于中心位置的虹桥商务区是其“动力核”，将长三角乃至更广腹地的发展动能和开放势能汇聚于此、辐射而出，进一步凸显虹桥商务区和虹桥国际开放枢纽的国际定位、开放优势和枢纽功能。
　　“3和4”是指虹桥国际开放枢纽要围绕“三大功能”、聚焦“三个一批”、推动“四个着力”，即围绕大交通、大会展、大商务“三大核心功能”，着力建设国际化中央商务区，着力构建国际贸易中心新平台，着力提高综合交通管理水平，着力提升服务长三角和联通国际的能力。为此，《总体方案》重点明确了“三个一批”，包括一批高含金量政策措施、一批高水平功能平台和一批高能级重大项目，初步梳理共102项。
　　落实《总体方案》，在上海市推动长三角一体化发展领导小组下设“上海市虹桥国际开放枢纽专项工作推进机制”，同时梳理形成《重点任务分工》，将《总体方案》中涉及上海的内容分解为5个方面83项具体工作任务，涉及46个市相关部门和中央在沪相关单位。与此同时，虹桥商务区及相关区分别制定本区域贯彻落实工作方案或行动计划，明确未来3至5年的工作目标和具体举措。
　　市委常委、常务副市长陈寅出席。

荐稿人：ych 2021-03-04　执行编辑：ffy 2021-03-05　责任编辑：xwf 2021-03-05