●在社会转型的同时，社会心态也在转型和重组。任何社会的发展和进步都离不开健康的社会心态的支持，建设和谐社会必须关注心灵深处。

  ●社会心态是社会现实的反映，负面社会心态所折射出的，是我们发展中存在的问题。关注问题的意义不仅仅在于培育良好的社会心态，更是对人生意义和人的价值的关怀。

法国十七世纪思想家帕斯卡有句名言：“人只不过是一根苇草，是自然界最脆弱的东西；但他是一根能思想的苇草。”人因思想而产生心态，这是人区别于动物的最本质的东西。社会心态所反映的是人们最真切的感受和体验，并以其特有的传播性和弥漫性影响着整个社会的精神生活和行为取向。

在人类历史演进的每一个阶段，人的活动构成了特定的社会空间和历史空间，同时也演绎为特定的心理空间。从农业社会的小农心态，到工业社会的机器崇拜；从封建专制时代的皇权至上，到“大革命”时代的献身精神，在特定的社会活动和社会关系中，人的活动总要受其内心深处的心理定势、心理格局的影响和支配。从这个意义上说，社会心态是时代的折射，同时又映照着时代。

无论是战争年代还是建设年代，我们都曾有过“激情燃烧的岁月”，强调“万众一心”和“众志成城”。随着国门的开启和改革的深化，原先单一的所有制结构被多种所有制结构所取代，单位身份逐渐被职业身份所替代。伴随着社会竞争的日益加剧、劳动关系和就业方式的深刻变化，带来了社会利益格局的调整。确实，在社会转型的同时，社会心态也在转型和重组。任何社会的发展和进步都离不开健康的社会心态的支持，建设和谐社会必须关注心灵深处。为此，“十二五”规划历史性地提出：“培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。”

今天的中国，人们心理空间的全球化特征日渐明显，构成心理压力的社会因素日益增多。东西方文化的碰撞，价值取向的各异，市场交易法则的严酷，社会矛盾的摩擦，理想与现实的冲突，这一切使得社会心态丰富而复杂，由一元转向多元，由封闭转向开放。开拓创新与迷茫困惑，诚实守信与世风日下，相伴相生，互相交织。既有理性、包容、合作、共赢的心态，又有浮躁、喧嚣、暴戾、冷漠的情绪，可谓 “天使”与 “魔鬼”共存。

尽管每个时代有不同的社会心态及其表现，但它们之间有着内在的深刻联系，是根源于历史、文化和长期社会实践所形成的一种心理积淀，并随着社会环境的急剧变化而发生嬗变。计划经济时代“大锅饭”心态，与市场经济时代的 “金钱焦虑”心态，同样有着内在关联。

确实，我们生活在世俗社会，并正处在现代化起飞阶段，人们的收入增长速度显然跟不上日益增长的物质和精神需求的速度，尤其是利益格局的反差，使得相对弱势的社会阶层产生相对被剥夺感和不公平感，这也是一种很实际、很正常的心态。不同利益的调整与博弈，自然会带来不同诉求的表达。社会心态是社会现实的反映，负面社会心态所折射出的，是我们发展中存在的问题。我们需要冷静和耐心，也需要摈弃褊狭和武断。关注问题的意义不仅仅在于培育良好的社会心态，更是对人生意义和人的价值的关怀。重要的是让广大民众的心理空间感受阳光，温暖而敞亮。

社会发展的历程反复证明，社会心态的培育从来都是 “润物细无声”的长期过程。社会心态很难直接感知，它主要是通过价值取向、思维方式、行为模式、情感态度等表现出来的。关键是如何对社会心态进行监测、评估、疏导和培育，营造感受理想和意义的精神家园，使健康的社会心态在我们的社会中生长并形成气候。

市场经济的交易法则，使得现代社会增加了更多的合同契约关系；高速率的社会流动以及交往空间的不断扩大，也使得人们越来越多地面对着一个陌生人社会。但是，作为现代社会有效互动的疏导和沟通机制，仍然在社会生活中扮演着不可替代的角色。

应建立对社会心态的科学监测和反馈机制，可从社会情绪、社会认知、价值认同、行为意向等方面设计相应的监测指标，及时监测、评估和预测社会心态的变化趋势，为有效疏导各种负面的社会心态提供可靠的依据，有的放矢，对症下药。要调动一切积极因素，创新社会利益表达机制，进一步发挥党的组织、政府部门、社会团体、社会组织及各类中介性机构在社会沟通中的重要作用，借助各种热线、信访机构、公众听证、调查系统、网络传媒的功能，为利益诉求、思想交流、情绪表达、压力释放提供载体和渠道，及时调节人们的心理承受力，优化社会成员的心理空间和心理氛围。

更为关键的是尽快建立并完善能够体现社会公平正义原则的制度化体系，包括科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。经济的高速发展不仅应当使社会公共利益受益，还应当使个人利益主体直接受益，分享发展的成果，实现公私利益两兼顾和双赢。应从全社会的整体利益出发，维护社会公平底线，合理调整利益分配，平衡各方利益，建立健全社会保障体系，实现所有社会阶层和不同群体在同一个社会中“和而不同”地生存和发展。

培育良好社会心态的真正考验，在于政府自身“心态”的培育。应以更包容的心态建设服务型政府，以心交心，在交流中化解矛盾，充分发挥公共行政和公共政策对社会利益的整合功能。尤其要建立一个开放性的、社会化的公共政策议程，扩大决策的社会参与，建立健全决策公示、社会听证、专家论证、决策评估等制度，实现决策的民主化和科学化，构建政府协调社会利益并与社会良性互动的新模式，争取更大范围民众的信任、理解、支持和尊重，塑造“诚信政府”的良好形象。

从长远看，打造一个中等收入者群体占大多数的 “橄榄形”社会结构，是培育良好社会心态的重要保证。中等收入者群体的地位本身更容易倾向理性平和、开放包容。因此，在加速产业结构优化的过程中，加快职业结构的合理分化，并赋予其相应的经济报酬和社会地位，促进中等收入者群体的扩大。这一群体的扩大，有助于带动全体社会成员生活水平的提高，更有助于整个社会心态趋向于一种和谐的良性发展态势，增强社会凝聚力，进而促进共同富裕目标的实现。（全文转自2011年5月21日《解放日报》第6版，作者：张子良—上海公共行政与人力资源研究所公共行政研究室主任）

荐稿人：109    2011-6-30      执行编辑：zjy  2011.7.1        责任编辑：tmy   日期：2011.7.4