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登录日期:2013-01-27 【编辑录入:xscclf】 文章出处:《经济参考报》2013年1月16日

系列转载:《第三只眼看中国》
作者:记者 应强  阅读次数:40342

(一)人均水平低使中国近期难成第一

 

  《经济参考报》2013年1月16日

 

      法国著名学者、前总统经济顾问雅克·阿塔利日前接受记者采访时认为,未来10年,美国仍将在军事、经济、科研创新等方面占据主导地位,世界将向全球治理方向发展。中国面临的重大挑战是要营造和平稳定的内外发展环境,继续完善社会保障和创建有中国特色的社会民主制度。受制于人均水平较低,中国在近期内难以取代美国成为第一强国。  

 

 

稳定的国内和周边环境至关重要

 

  

      阿塔利出生于1943年,是法国著名经济学家、作家和未来学家,曾出版《大爆炸》《国家的破产》《明天谁将统治世界?》等50多部经济和地缘政治专著。他在1981年至1991年间任密特朗特别顾问。2008年,被萨科齐任命为经济顾问,为法国摆脱经济危机提供建议。他还被美国《外交政策》杂志评为当代影响世界的100名知识分子之一。  

 

      阿塔利认为,未来影响世界的一个重要因素是人口。中国、印度和非洲大陆等人口大国GDP长期高速增长,未来10年在世界所占份额将发生变化。由于这些国家人口规模很大,随着GDP增长,公共支出将大幅增加,但是人均产值和收入仍将落后于发达国家。尤其是非洲大陆未来将拥有10亿—20亿人口,这是一个非常重要的现象。 

 

 

      未来10年,中国将面临人口问题的挑战。中国社会一方面开始进入老龄化,说明中国人口走向成熟化,但另一方面,中国需要建立现代化的退休制度、医疗保险制度。这些制度在中国过去并不完善,但长期的经济增长使中国可以着手建立现代化的社会保障制度。  

 

      在外部,中国面临的一个重要挑战是营造和平稳定的周边环境。中国和日本要寻求建立和平的关系,使太平洋地区成为像欧洲一样的和平地区。欧洲在19世纪经济发展非常快,但两次世界大战给欧洲以毁灭性的打击,欧洲自1945年才建立和平的发展环境。对中国来说,建立一个和平稳定的国内和周边环境非常重要。  

 

 

      阿塔利说,中国正在创建符合中国特色的民主制度。中国人民生活水平提升,中产阶级逐渐扩大。目前中国局势稳定,中国需要对国家的治理进行思考和规划。从另一层面来说,经济的增长需要创新,而创新来自于人们的自由思想。

 

  

美国仍将占据世界主导地位

 

  

      中国在2011年超过日本成为世界第二大经济体,但阿塔利认为,近期中国不会成为世界第一强国,经济上也难以实现。即使中国在GDP总量上成为世界第一,考虑到中国的人口基数,人均GDP与欧美等发达国家相比还有至少50年的差距,一个人均GDP还非常低的国家难以成为世界第一强国。经济强国的评判标准是人均产值,而不是经济总量。中国与日本也有很大的差距,日本的人均产值、经济创新能力、专利拥有的数量,中国都无法与之相比。

 

  

      阿塔利说,未来10年,美国仍在很多方面占据世界主导地位。例如,军事方面,美国仍将是世界第一军事强国,而且和其他国家相比保持着绝对的优势;经济方面,美国仍将是世界最重要的一极,人均GDP处于领先地位;科研、创新方面,美国依然遥遥领先。  

 

      阿塔利认为,强国是相对的,比如从人均专利来说,以色列在这方面就是世界强国。未来的强国将是法律稳定的国家,也是智力环境自由的国家,他认为中国在后一方面有着很大的潜力,将在这方面给人类作出贡献。  

 

      在阿塔利2011年的著作《明天谁将统治世界?》中,他认为,世界将向全球治理方向发展:经济上,人民币、欧元和美元将成为世界主要货币,组成新的世界货币体系;政治上,联合国安理会需要改革,更加合法合理地对世界主要问题进行干预,安理会的代表性将进行完善,一些重要国家和非洲将有其代表,慢慢最终形成比较稳定成熟的全球治理体系。  

 

      阿塔利说,中国绝对不是一个威胁。中国没有外在的帝国野心,历史上中国从来不是一个对外的威胁,一直是关注自身内在的问题。现在全球化背景下,中国对外有着市场的需要,有原材料的需要,但是中国并没有野心。所以中国应该成为欧洲的伙伴,欧洲要求中国放弃市场保护、尊重专利和知识产权,这对所有人要求都是一样的,也符合中欧双方的利益。  

 

      对于有关中西方文化是否需要融合的问题,阿塔利说,把热水和冷水混合就成了温吞水,中国文化要保持自己的传统,就像法国有独特的文化一样,双方交流中可能会出现一种新的文化。中国的音乐、饮食都有自己的特点,法国也是文化和艺术大国,随着全球化的交流,有中西方共同特点的文化和艺术开始出现,这是好事,但并不意味着消灭传统文化,文化方面应该是1加1大于2。(记者  应强)

 

   (二) 中国的发展轨迹将决定从现在起到2030年的世界面貌

  

  

 

《经济参考报》2013年1月18日

 

 

       日前,路透社刊登欧亚集团主席伊恩·布雷默名为《中国是战情室里大家避而不谈的麻烦》的文章,从中国角度解读美国国家情报委员会报告《2030年全球趋势:不一样的世界》,认为中国的发展轨迹将成为决定从现在起到2030年的世界面貌的真正因素。报告提出了2030年世界可能将面对的各种问题和状况,布雷默的文章尝试将这些问题具体到中国这个坐标上,讨论它们将如何影响中国,而中国在报告预测的情况下又会如何影响世界。 

 

 

      文章说,早些时候,美国国家情报委员会发表了题为《2030年全球趋势:不一样的世界》的报告,对2030年前推动全球政治格局发展的各种因素进行了全面分析。按照作者的看法,在谈到未来国际秩序的可能因素时,最大的变量——不仅是基于其重要性,还基于其变化的可能性——要数中国能否崛起。如果说有哪两个“宏观趋势”能取代所有其他因素,那么这两个趋势要数中国的发展轨迹以及中国在发生变化时所处的多极化世界。报告提到中国300多次。国家情报委员会断言,“美中关系也许是决定未来的最重要双边关系”,这话完全正确。

  

 

宏观趋势

 

  

  第一章,个人能力的提高:随着全球中产阶级的壮大,贫困的减少,再加上新型的通信方式,全世界个人的能力将得到提高。  

 

  总的来说,个人能力的提高是一个积极的全球趋势。但是在中国,这个趋势正向着两个方向发展。一个是越来越富有、身处沿海地带的城市中国,那里的公民可以上网,越来越多地要求政府推行法治、尊重知识产权以及实行更加严厉的环境标准,从而给他们以保护。越来越富有的人要求更多的透明和问责,这对政权的稳定构成了挑战。

 

  

      另一半中国是农村,主要在内陆,那里的人们贫穷且没有受过教育。假如这个群体进一步落后,中国可能会面临来自另一极的骚乱和动荡。中国两种不同速度的个人能力提高可能并不像表面所看到的那样,是一个更加不安定的因素。

 

  

  第二章,权力的分散:霸权不复存在,权力将转变为“多极化世界的联盟”。 

 

      这一点完全正确。但是如果权力离开美国及其盟友,那么大部分会流向哪里?根据国家情报委员会报告,2025年,即便中国的发展速度大幅度放缓,但世界经济增长的1/3仍将由中国来贡献。随着美国逐步缩减其在国际舞台的作用,中国的需求将把中国领导人与世界上的冲突地区更为紧密地捆绑在一起。 

 

 

  第三章,人口结构:我们将看到更多的老龄化、城市化以及移民现象。  

 

 

      中国将目睹所有这三个重要的人口结构变化趋势及三者之间的相互影响。据一些研究报告,到2040年,中国劳动者与退休人员的比例将从今天的8:1下降到2:1。这便是人口快速老龄化的产物——还有独生子女政策,它使得劳动力的增长速度不足以跟上步伐。由于存在着“两个中国”——一个是有能力的城市中国,另一个是贫穷的农村中国,城市化以及移民将导致中国的社会和经济体制出现重大波动。

 

  

 

  第四章,粮食、水、能源三者之间的关系:对这些资源的需求将大幅度增加。

 

 

      在很大程度上,来自发展中国家——特别是中国和印度——对这些资源的需求将导致它们卷入冲突。随着中国的中产阶级到2030年更加壮大,预计中美两国资源消费量的差距将缩小,这将对全球粮食供应产生极大的影响。

  

 

 

变化因素

 

  

  第五章,更大范围的地区动荡:地区动荡——尤其是中东和南亚的地区动荡——会不会波及开来,令世界不再安全?  

 

      国家情报委员会恰如其分地解释了地区的驱动力:“地区趋势将使各国走向两个方向:在经济上向中国靠拢,在安全上向美国靠拢或彼此靠拢。”由于中国崛起,这种制衡做法将无法延续。由于全球经济增幅中的很大一部分将来自东亚,这一地区的问题将成为世界问题,而中国及其邻国将成为这一趋势的核心。 

 

 

  第六章,新技术的影响:新技术的到来能否帮助解决全球性的挑战,如人口增长和气候变化? 

 

 

      技术创新从全球的层面上说是积极的,但是它会不会对中国产生不利的影响,这是一个相当大的谜团。让我们首先看看社交媒体以及在信息化技术上的创新。中国的网民估计有5.7亿,每天新增网民接近10万。政府能否跟上闪电般的技术创新步伐?如果跟不上那怎么办? 

 

 

      从现在到2030年,另一个尖端科技领域是在3D打印和机器人技术领域。这些技术可能会消灭发达国家的低端工作岗位,这和外包产生的作用一样。那么它对发展中国家如中国有什么影响呢?机器推动经济发展的局面可能令中国贫富分化的局面更加恶化。 

 

 

  第七章,美国的作用:美国能不能与新的伙伴合作,重新改造经济制度? 

 

 

      报告正确地描绘了美国的作用是一种变化因素,但是中国也可以单独成为一章的内容。中国和美国在世界层面上的行动将更多地被对方所知晓。报告的这个问题最好这样问:“美国能不能与中国等国合作,重新改造经济制度?”或者“美国能不能围绕着中国展开工作?”

  

 

不一样的世界

 

  

      在《不一样的世界》这个章节,我们看到了2030年可能出现的四种不同的场景,国家情报委员会的这个预测令人钦佩。但是中国可能最好定位为是一个重要的变量和路标,它将决定我们从现在到2030年能够实现什么。

  

 

      文章作者用两个简单的问题来说明下一步的结果。第一,美国和中国将会合作还是敌对?第二,世界能达到何种程度的多极化?也就是说,相比美国和中国,其他国家是弱小还是强大?如果两个问题的答案分别是“非常合作”以及“相比要弱小得多”,那么我们就会看到一种类似于融合的场景:美国和中国形成现实的两国集团。而如果我们看到美中关系更加松散、更加对立,那么出现停顿场景的可能性就更高。总之,由于中国经济规模大,取得极大的成功或失败的可能性也很大,因此中国的发展轨迹将成为决定从现在起到2030年的世界面貌的真正因素。(记者:辛华)                                                                                                   

(三)中国未来需要驾驭的挑战是自己的成功

 

  

 

《经济参考报》2013年1月22日

 

 

    新加坡前驻联合国常任代表、新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕表示,中国需要学会驾驭的挑战之一实际上恰恰是自己的成功。这是因为中国在过去几十年取得了令世人瞩目的成就,也创造了中等收入群体。同时,中国崛起的过程令其他国家感到不舒服。因此,未来十年,中等收入群体的不断壮大以及外界对中国的猜疑,是中国在内政和外交等方面的主要挑战。马凯硕表示,新加坡目前正在经历的挑战将是中国未来要面对的,新加坡的相关经验和教训可供借鉴。他建议,中国在处理周边关系时需非常谨慎并关注小国需求;面对领土和领海争端,中国可考虑通过国际法庭裁决加以应对。

  

 

多方面挑战不容小觑

 

  

      马凯硕认为,未来十年,中国在内政、外交、经济等方面都将面临挑战。其中,内政方面一个主要挑战在于未来中等收入群体壮大带来参政要求的增加。对于中国中等收入群体特点和影响,马凯硕从两个方面进行了阐述和解读: 

 

 

  一是中等收入群体不断增加且对未来期盼较高。马凯硕说,“中国在过去几十年取得了举世瞩目的成就,创造了一个庞大的中等收入群体”。即使中国未来经济增长率只有6%一7%,中等收入群体的人数仍会大幅增长。从收入水平上看,虽然中国中等收入群体与美国中产阶级差距仍然较大,但中国中等收入群体对未来期盼更高,“认为自己的孩子会有更好的生活”。 

 

 

  二是中等收入群体将提出更多参政要求。马凯硕说,人们在物质生活没有保障时会为取得的进步感到欣喜,而在物质生活得到保障之后,他们的需求层次也会相应提高,就会逐渐要求更多的社会参与。中等收入群体的崛起意味着他们不再需要为生活的基本需求担忧,自然而然会在政治上提出更高的参与要求,“或者是直接的,或者是间接的”。

 

  马凯硕表示,新加坡目前就面临着中等收入群体参政要求提高给执政党带来的难题。尤其是2011年大选以来变化更为明显。一直以来占据绝对优势的执政党人民行动党面临空前挑战,外交部长等高官在选战中失利而无法入阁。  

 

      马凯硕认为,“由于经济持续发展和社会环境的变化,预计中国将在10年后面临新加坡目前面对的挑战,即民众在政治上的参与要求提高,即便政府做得很好,民众也会提出很高的要求”,其中“中等收入群体相对而言更加难以驾驭”。中国新一届领导层正好处于这一转型期,“将面临艰难挑战”。 

 

 

      在外交方面,挑战主要来自于外界对中国未来走向的担心。马凯硕认为,中国的庞大规模决定了其崛起过程必然会让其他国家感到不舒服。“这就好比世界是一个地球村,村子因为交通、通讯的发达而越变越小,但位居村子中央的、有着13亿人口的中国却是一座正在逐步扩展的房子,房子外的57亿人自然会有被挤压的感觉,对此中国要有充分的思想准备”。

  

       在经济方面,挑战主要体现在消费在经济中的比重过低。马凯硕表示,中国目前消费占国民生产总值的比重不到40%,这低于大多数国家60%一70%的水平,就连印度都比中国要高,“而消费过低反映的是民众对未来前景缺乏乐观态度”。

  

 

中国可以妥善应对未来挑战

 

  

      马凯硕对中国的发展进程充满信心,认为中国领导人能够应对上述挑战和困难,并就应对方式提出了看法和建议。  

 

  一是循序渐进推进法制建设。马凯硕表示,中国不会出现类似西亚北非动荡那样的社会动乱,该地区发生动荡是因为生活水平持续下降,而中国则恰恰相反,中国民众也不希望出现类似的动荡。“中国人希望看到改变,但同时也要有稳定。”中国需要建立更有保障的安全网,免除民众的后顾之忧,提高消费意愿。 

 

      在应对中等收入群体参政要求方面,马凯硕说,新加坡的经验表明,“政府别无选择,必须在推动经济的同时,推动政治决策过程逐步开放”。目前,“中国新一届领导层已开始为社会公众的政治参与打开更大的门,但需要注意不能仅仅复制其他国家在上世纪八九十年代乃至本世纪最初十年的做法,而是需要找到新的办法去赢得民心”。  

 

      马凯硕特别提出,“新加坡可以成为一个小实验室,中国可以观察实验室里情况的进展。到目前为止,新加坡的情况还算稳定,但即使有失败对中国而言也是有益的教训”。  

 

  二是运用国际法维护权益。马凯硕认为,邓小平提出的“韬光养晦”主张至今仍有重要意义,中国需对大小国家一视同仁,特别要对小国的感受保持敏感。中国的政策必须更加主动,理解其他国家的需求。作为最大的新兴经济体,中国在外交上需要最巧妙的处理方式,这是目前全球化环境下中国崛起过程中无法避免的。  

 

      马凯硕表示,“中国目前在国际上就像姚明在球场上比赛,裁判的尺度可能会倾向对手”。对中国而言,应对方法可以是利用国际规则,推动国际法发挥更大作用。在这一点上,美国是中国应该避免的负面榜样,美国总是认为自身例外而逃避责任,“中国通过推动大国和小国都遵守同样的国际法和国际规则,将会给自己加分”。  

 

      马凯硕建议,在南海等领海争端上,中国可考虑通过国际法庭裁决的方式进行处理,这样可以赢得信任也符合中国的长远利益。历史上新加坡和马来西亚,以及马来西亚和印度尼西亚之间,都曾利用国际法解决岛屿争端。对于钓鱼岛问题,中国的法理依据强过日本,胜算较大。(记者  陈济朋     胡隽欣 )

(四美欧日衰退为中国提供罕见战略机遇

 

  

《经济参考报》 2013年1月24日

 

    

      针对中国战略机遇期问题,德国外交政策协会研究所所长艾伯哈特·桑德施耐德、德国波恩大学全球研究中心主任辜学武认为,美、欧、日同时衰退为中国未来10年提供了罕见的战略机遇,但中国也面临着如何以和平及合作方式与其他大国重写国际规则的重大挑战,中国可通过推进中美战略共识等途径进一步利用好战略机遇期。

  

 

中国未来10年拥有“罕见的战略机遇”

 

  

       桑德施耐德与辜学武是德国知名中国问题专家。他们认为,美、欧、日的暂时衰退为中国发展提供了“10年罕见的战略机遇”,中国一定要在其摆脱衰退前完成“最终崛起”。中国从自身角度出发,利用好战略机遇是正常且合理的。


 

      辜学武说:“目前,美国、欧洲和日本同时出现国力衰退,将在未来10年为中国带来罕见的战略机遇”。其中,美国摆脱衰退至少需5年,如果美国在未来西亚北非动荡引发的反美浪潮中陷入新的泥潭,其衰退期会更长。而欧洲和日本摆脱衰退则至少需要10年乃至15年时间。这都将在无形中扩大中国的战略机遇。


 

      在谈到外界对中国利用战略机遇期的认识时,桑德施耐德表示:“从历史角度来看,中国崛起是一个正常和合理的过程。中国在过去30多年里发展如此迅猛,其经济实力迟早都会转化为政治实力和军事实力。中国现在为发展所做的一切都是正常的,中国根据自己的利益和视角运用战略机遇也是正常和合理的。”

 

 

 如何迅速及和平崛起将考验中国

 

  

      对于在未来10年战略机遇期内中国面临的主要挑战.辜学武与桑德施耐德分别从中国崛起的时间和方式等角度阐述了各自的看法。


 

      辜学武认为,在美欧日摆脱衰退前利用好中国的战略机遇,是中国领导层面临的首要战略挑战。现阶段,中国与周边国家的领土、领海争端有所上升,这是中国发展到现阶段的必然结果。上述摩擦主要源自地缘政治结构冲突及经济利益失衡。对周边邻国而言,在领土、领海诉求上“搁置争议”是一张充满不确定因素和危险的时间牌,因此各国都试图在中国最终崛起前解决自己的诉求。  

 

      桑德施耐德认为,中国未来在外交上的最大挑战是“如何以和平与合作的方式与其他主要大国重新制定国际事务中的游戏规则”。

 

      桑德施耐德表示,“在未来的几十年间,中国面对的最大挑战不仅是界定自己的利益,在国际关系中扮演更重要的合作伙伴角色,而且还须与其他主要大国合作以解决游戏规则制定方面的问题。即使中国的影响力足以改变游戏规则,也须通过和平与合作的做法来解决问题,这比单方面强调自己的利益可能好得多”。

  

 

中美尽早达成战略共识意义重大

 

  

      德国智库专家认为,中国要把握好战略机遇期牵涉面广泛,在对外方面,促进中美战略共识,延长和平发展时间、巩固中欧关系都是关键环节所在。


 

       一是促成中美战略共识,化解周边环境风险。桑德施耐德认为,环西太平洋带一直是美国外交政策的重点。美国所谓的重返亚太并不是一种战略重点的转移,而只是一种再平衡或再聚焦。他说:“未来中美和平合作与共同解决该地区包括领土争议在内的所有问题、避免出现军事对抗至关重要。”


 

      辜学武认为,中国要缓和与日本和其他东南亚国家在领土问题上的冲突,代价最小的方式是与美国达成新的战略共识。相比近交远攻,通过怀柔亚洲而制衡美国,中国远交近攻,通过与美国达成全球战略共识而稳定亚洲付出的政治代价更小。“如果中国能以尊重美国在中东、伊朗、阿富汗、核扩散等问题上的诉求,换取其对中国核心利益的尊重和支持,将会敲山震虎,分化矛盾,迫使亚洲各国就范。”中美达成新的战略共识的意愿越高、速度越快、关系越稳定,二者摩擦强度就越低,日本、韩国、菲律宾、越南等国的活动空间也就越小。


 

       二是延长和平发展期,承担更多国际责任。辜学武认为,中国最终崛起至少有四个标志:大陆台湾和平统一、西藏新疆长期稳定、政治维稳压力消失、全球投放能力形成。而要实现这一点,和平稳定的周边环境至关重要。为此,中国需尽最大努力避免战争,可考虑与相关争端国家加强沟通,以赢得宝贵时间,尽可能延长和平发展战略期。与此同时,中国要进一步明确海洋战略,加快建设一支拥有全球投送能力的海军力量。  

 

      桑德施耐德认为,中国奉行“韬光养晦、有所作为”在当下依然是一个绝佳的外交理论,但是随着全球影响力的增加,中国终将面临其他国家对中国在解决全球问题上更多作为的期待。中国迟早都要正视的事实是:所有合作伙伴都期待中国承担比现在更多的责任。  

 

       三是巩固中欧双边关系,提升对欧支持力度。辜学武认为,中欧关系是目前中国所拥有的最好双边关系之一,中欧之间的实际摩擦集中于相对容易处理的经济与贸易摩擦。尽管中欧关系之间的难点是意识形态和人权问题上的矛盾,但中方没有必要刻意化解,因为到目前为止这并未影响中欧全面务实合作,而随着时间的推移和中国的日益进步,这些矛盾会自然解决。


 

      辜学武建议,中国发展中欧关系,可通过支持欧盟深化一体化,建立财政联盟来走出危机,并以加大对欧元稳定机制的支持力度等实际行动帮助市场恢复对欧元的信心。(记者:唐志强 郭新宇)

 

 

荐稿人:xscclf  2013-01-27   执行编辑:tmy 2013.1.27    责任编辑:xwf  2013-01-29

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