对中国共产党来说，推进党的建设伟大工程从来不是一件独立的事情，它始终围绕着党领导的伟大事业展开，始终服务于党领导的伟大事业。思想建设旨在塑造政党之魂，为发展中国特色社会主义夯实理论之基；发展党内民主，是为了开启创造力、凝聚力、战斗力的源泉；党风建设更为明确：一个伟大事业的领导核心没有好的形象，没有群众的认同，是不可想象的。

　　十七届四中全会是在中国共产党执政60年时召开的一次重要会议。执政60年，不论我们面对的国际环境、国内环境还是执政党自身情况都发生了巨大变化，如何适应新的形势对政党建设提出的新要求，承前启后总结历史经验、与时俱进创新党的建设，以伟大工程推进伟大事业，是这次会议的主要任务。

　　十七届四中全会很出色地完成了这一任务。全会科学分析了中国共产党所处的历史方位，认真总结了60年执政的宝贵经验，明确了党的建设的根本要求与总体布局，对在新时期加强和改进党的建设作出了战略部署，对一些重大问题进行了科学的制度安排。

　　四中全会表明，我们对执政党所处历史方位的判断更加准确，对执政党建设规律的认识更加深刻，对于中国共产党执政使命的担当更加自觉。

　　“三大历史性转变”与“四个考验”：对执政党所处历史方位的判断更加准确

　　形势随时间不断变化是客观规律，审时度势则是基本功。对执政党所处历史方位的准确判断，是中国共产党人建设伟大工程、推进伟大事业的首要工作。十七届四中全会对此作了清晰的判断：“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。”这“三大历史性转变”，总结了中国社会状态、发展主题、发展方式发生的重大变化。

　　中国的这“三大历史性转变”，加上国际环境的“大发展大变革大调整”，再加上执政党自身一些“不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，就使得中国共产党面临“四个考验”——执政考验：长期执政难免使一些人因循守旧、按部就班，乃至滋长“独尊”的情绪；改革开放考验：旧的规矩打破了、丢掉了，新的规矩尚在确立中，能否把持得住不糊涂需要大的定力；市场经济考验，趋利避害的利益原则与高扬信仰的党性原则不可避免会有直接的交锋，如何取舍并不是一件容易的事；外部环境考验，世界变化的不确定性中固然有机遇，但也有更大的风险与雷区。这些考验是长期的、复杂的、严峻的。

　　我们更要注意到，从认识到“三大历史性转变”到适应这些转变，还有很长的路要走，有很多工作要做。就政党的行为模式来讲，这一转变是一个渐进的过程、持续的过程，是一个没有终止符的过程。中国共产党人在革命时期习惯了的一些行为模式，不可能随着执政就马上全然改变；同样，执政后形成的一些行为模式，也需要根据时代的变化、任务的变化而作出变化。

　　正因为如此，居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，是四中全会特别强调的。

　　“六个坚持”与“四个着眼于”：对执政党建设规律的认识更加深刻

　　推进党的建设新的伟大工程既不能盲目顺水推舟，也不能想当然闭门造车，必须按照政党建设规律办事。认真遵循规律才能心中有数，科学运用规律才能事半功倍。对规律的认识来源于对实践的总结。

　　十七届四中全会将中国共产党60年执政经验提炼为“六个坚持”：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

　　在此基础上，紧密结合推进党领导的伟大事业的需要，这次全会又进一步提出了“四个着眼于”：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

　　从“六个坚持”和“四个着眼于”，我们可以看到中国共产党对执政党建设规律认识的进一步深化。正是对规律有深刻认识，中国共产党明确提出要以科学理论指导党的建设，把党的思想理论建设放在首位，建设马克思主义学习型政党；以科学制度保障党的建设，特别注重制度适宜与制度的相互配套；以科学方法推进党的建设，围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等五大建设相互协调展开。

　　以伟大工程推进伟大事业：对于中国共产党执政使命的担当更加自觉

　　对中国共产党来说，推进党的建设伟大工程从来不是一件独立的事情，它始终围绕着党领导的伟大事业展开，始终服务于党领导的伟大事业。

　　因而，党的建设的各项部署都始终着眼于伟大事业的需要。思想建设旨在塑造政党之魂，为发展中国特色社会主义夯实理论之基；发展党内民主，是为了开启创造力、凝聚力、战斗力的源泉；党风建设更为明确：一个伟大事业的领导核心没有好的形象，没有群众的认同，是不可想象的。

　　同时，为了伟大工程真正能推进伟大事业，党把改革精神贯穿其中，在制度安排、体制设计和理念培育等方面做了创新性的探索。

　　比如，干部人事制度改革提出“民主、公开、竞争、择优”四大要求，既坚持了党管干部的原则，又反映了现代政治文明发展的要求，在拓宽党管干部原则的实现途径方面迈出了重要一步。又比如，面对腐败问题不仅强调“反腐”和事后惩处，更强调“倡廉”预防，把遏制腐败的关口前移，把“反腐倡廉”结合起来。

　　此外，“希望在基层组织、活力在基层组织、创造在基层组织、突破也在基层组织”，“一个有战斗力的政党必须是一个党内民主做得好的政党”等等有很大创新与突破的理念，也体现在了伟大工程的建设中。

荐稿人：lyl 2009-10-07  执行编辑：zjy 2009-10-08  责任编辑: tmy 2009-10-10