英国社会形成了各类组织的合力以共同支持创新创业教育

　　今天，为期一周的2018年全国大众创业、万众创新活动周正式闭幕。
　　创新创业教育对提升双创活动的活力至关重要。英国长期以来致力于打造良好的创新创业教育环境，不断引导和规范创新创业教育体系的发展。他们是怎么做的？

　　鼓励大学将创新创业教育纳入核心课程

　　世界知识产权组织、康奈尔大学等机构2017年联合发布的全球创新指数（GII）报告显示，英国在近130个国家和经济体中创新表现排名第五，前四名分别为瑞士、瑞典、荷兰和美国。2018年，全球创业发展研究院发布的全球创业指数（GEI）报告显示，英国排名第四，美国、瑞士和加拿大分别位列前三。
　　从20世纪80年代开始，英国便持续实施营造良好的创业文化氛围、在不同的学段开设创新创业教育课程、倡导系列创业实践等举措。英国政府对创新创业教育给予大力支持、引导和规范，不断推动其发展，对创业教育的繁荣及英国经济的发展起到了重要的作用。
　　2018年1月，英国高等教育质量保障署发布了创新创业教育标准文件，强调创新创业教育对于学生创造力的积极影响。事实上，自从英国高等教育质量保障署2012年第一次发布创新创业教育指导文件以来，国家指导就开始成为创新创业教育及评估的关键政策驱动。
　　英国科技委员会是英国政府在重大科技问题方面的最高咨询机构。2016年10月，在给英国首相的信函中，英国科技委员会明确指出大学本科生的 STEM（Science，Technology，Engineering，Mathematics）教育在创新创业教育中的重要性。他们认为，拥有更多具有创新创业技能的毕业生可以鼓励创新型企业的成长。
　　该委员会为政府、大学和其他教育机构提出六项具体行动。第一，大学应考虑如何将创新创业教育纳入其核心课程，特别是目前参与率最低的STEM科目的本科课程。第二，国家科学院应领导创新创业工作，并为大学提供有关创新创业教育的协调与指导，将教育与实践相结合。第三，建议创新英国（Innovate UK）和卡特帕尔兹（Catapults）两个机构及其商业网络机构与地方企业更紧密联系，为学生提供实习和创业机会；同时让企业家与大学教师一起参与创业教学；也为大学研究人员提供具有商业前景的创意机会。第四，高等教育统计局的统计数据应将创业和就业情况分类统计，以获得更准确的数据，更好地了解接受创新创业教育的学生毕业后的信息。第五，大学、高等教育统计局、政府应通力合作，评估创新创业教育的影响，以更好地各司其职。第六，评估高等教育教学的过程应包括一个明确评价创新创业教育价值的指标。该建议还指出，STEM的创业毕业生给国家带来了很大贡献，他们使更多的创新型科技公司扩大规模，并创造就业机会和提高生产率。
　　英国首相在给上述信函的回复中明确肯定了其建议，同时强调将创新创业教育作为大学特别是STEM专业的核心课程的重要性，并将在“教学卓越框架”（TEF）中进一步落实；高等教育统计局将更为详实地统计参加创新创业教育的学生数据，更好地跟踪分析他们的创新创业情况。
　　另外，教学卓越框架设计了一个收集毕业生就业创业数据的新模型，对非传统就业路线的学生（如创业者、自谋职业者或自由职业者）有了更好的跟踪。目前，英国创新创业教育已经作为一门独立学科纳入高等教育学科分类 （HECoS）编码系统，这意味着创新创业教育从政策上、制度上得到了良好的保障和重视。

　　社会组织参与助力中小型企业发展

　　2017年，英国政府颁布了“工业战略建设”指南，强调政府的目标是支持下一代企业家并加强其规模化，强调创新创业对成功实施工业战略的重要性。
　　英国商业能源和工业战略部创建了“首席企业家顾问”这一全新的职位，以加大对企业家的支持，引进国际最佳做法，并确保各商学院能够让更多学生受益。同样，苏格兰在2017年成立了企业和技能战略委员会，旨在确保苏格兰的公共机构为苏格兰的大学、学院、培训机构和企业提供足够的技术支持。
　　由于国家在政策层面对创新创业教育的引导和重视，英国社会形成了各类组织的合力以共同支持创新创业教育。多种创新创业协会、中心、科技园、企业孵化中心的参与为创新创业教育提供了灵活而广阔的空间。
　　例如，英国创新创业者教育协会（EEUK）覆盖全英100余家高等教育机构，拥有约1400名教育工作者和从业人员，其前身为2001年成立的英国科学企业中心 （UKSEC）。UKSEC发展壮大离不开英国贸易和工业部提供的科学企业挑战基金。2007年，UKSEC更名为EEUK。创新在学科领域的重要性引起越来越多的关注，大学将创新创业教育扩展到不同的学科领域、学生企业俱乐部和社团活动中。
　　发展至今，英国创新创业者教育协会会员还包括职业技术教育学院和其他具有明确创新创业教育职责的组织。此外，该组织还发放研究基金和助学金，为政策制定作出贡献，并与国家创新创业教育中心每年举办一次国际创新教育者大会（IEEC）和国家企业教育家奖。再如，区域发展局（Regional Development Agencies）以协调者的身份帮助政府促进大学与企业关系的发展，建立合作机制；同时，对促进各地方的中小型企业的发展，特别在提升其创新技术能力方面起到关键作用。

　　“小小银行家”体验经营模拟银行

　　在英国，创新创业教育不仅培养人们成为企业家的能力，更是一种品质教育，让人拥有积极的生活态度。英国政府和社会人士已经意识到创新创业教育对学生能力培养的重要性，在学校教育中将其融入课程体系。
　　英国2012年公布的《国家创业教育标准》规定，创新创业教育不限于任何特定年龄段，应存在于各种各样的创新创业活动中。最好的创新创业教育将以学生为中心，以活动为基础，鼓励学生享受活动，让青年人自己做决策和解决问题，并越来越关注个人、学习和思考技能（PLTS）。对于小学生来说，创新创业教育鼓励独创性，并进行个人理财教育。
　　目前，英国中小学课程中已经引入了大量的创新创业元素，以增强学生的创新创业意识，挖掘成为企业家的潜力，也能更好地帮助他们在中学毕业时更明智地选择大学专业和课程。
　　根据不同的资源和需求，英国小学开展了各种活动课程或商业相关计划。例如，“我学故我行”项目（YES）让小学生了解在校的学习如何与校外的职业产生关联；“小小银行家”项目（MyBnk）让学生体验如何经营一家银行等。再如，一所地处贫困地区的小学积极开展创新创业教育。该校组织学前班的学生出售自家饲养的母鸡下的鸡蛋，一年级的学生参与鸡蛋包装的设计，二年级的学生核算卖鸡蛋的成本和收益。
　　英国教育标准局在对该学校这一活动的评估中指出：通过创新课程设计与教学，学生参与其中，激励了学生的学习热情与兴趣。学生也表现出良好的学习态度，同时重视与创新相关的技能，如团队合作和对新事物的好奇与尝试。学生非常喜欢该项目，该校校长也从中看到了孩子参与其中的乐趣以及学生的行为变化，并认为创新创业教育是学校文化和课程不可或缺的一部分，而不是附加的一次性活动。
　　2013年，英国政府在《激励愿景》（Inspiration Vision）文件中强调了中学学科知识教育、职业管理与学生未来创新创业的紧密联系，指出学生需要更多的动力，该动力主要来源于与未来雇主的互动，而不是简单地给出一些职业建议。例如，一家非营利企业已经与英国多个地区和城市的学校校长、教师合作，将企业的文化、价值观与学校现有学科课程相结合，设计出适合学生的课程项目。该企业为学习商学课程的学生提供创建自己公司的建议和帮助，让学生在学习该学科知识的同时提高人际交往、市场调研、组织能力等实践经验。

　　英国高等教育领域的创新创业教育已经从21世纪初主要在商学院部分学科开展到现在的跨学科、跨领域。英国高等教育质量保障署相关文件指出，高等教育领域的创新创业教育要重点关注三个方面：一是学习关于创新创业的内容（Learn about），二是为创新创业做准备的学习（Learn for），三是在做中学（Learn through）。文件从构建学生创新创业思维、创新创业意识、创新创业技能、创新创业有效性这四个维度提出人才培养体系，并指出英国大学阶段创新创业教育课程构建的行动标准。

（文章来源：《解放日报》2018年11月3日第10版）

荐稿人：ffy  执行编辑：ffy 2018-11-03  责任编辑：tmy  2018-11-03