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登录日期：2016-10-23 【编辑录入：fengfy】 文章出处：《解放日报》2016年10月23日第4版 |
| 美国选战乱象折射制度弊端 |
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作者：解放日报记者 廖 勤
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大选乱象让美国民众丧失制度自信，这种失望失落情绪又会继续向社会传导，强化民粹主义、反政治正确、反建制情绪弥漫的社会氛围，继而进一步撕裂社会。 美国制度设计者深谙民主不能只是旗帜和口号，它必须可操作可示范，于是打造了最好的展示“橱窗”，那就是选举，特别是总统大选，全民参与、规则透明、充分辩论……一场大选像教科书般为民主划出重点。但是，热闹的背后总难掩套路的尴尬，今年大选更是乱象丛生。正如《纸牌屋》男主角安德伍德所说，美式民主真的“靠不住”。 民主搭台·金钱唱戏 美国大选是富人的游戏，这早已不是秘密。从初选到党代会选出两党候选人，从三场辩论到最终全民投票，看似民主流程完善，其实，金钱扮演着更吃重的角色。据统计，在1988年至2008年的6次总统选举中，5次都是竞选经费多的候选人入主白宫，只有一次例外。 在这个游戏规则下，候选人注定得比拼筹款能力。今年大选中，希拉里堪称“吸金女王”，根据希拉里竞选团队提交的筹款报告，截至9月20日，希拉里已筹集5亿多美元。特朗普虽然在筹款上相形逊色，但是也冲破上亿美元。何况他本人就是亿万富翁，身家近40亿美元。 在美国大选中，总统候选人并非一个人在战斗，在其背后还站着一群“金主”，他们的利益与候选人的输赢紧密捆绑。由于候选人可通过“超级政治行动委员会”（Super PAC）募集无限额捐款，这给不少超级富豪、大财团大开方便之门，大把撒钱来进行政治投资。数据显示，在2007年至2012年间，美国在政治方面最为活跃的200家企业共耗费58亿美元用于联邦游说和竞选捐款，由此从联邦政府的生意和支持中获得4.4万亿美元的回报，收益率高达760倍。“付出与索取，这就是华盛顿。”《纸牌屋》的这句台词一针见血。 希拉里就因为与华尔街的暧昧关系而饱受诟病。在今年大选中，希拉里的背后“金主”不是华尔街亿万富翁就是金融大财团。 当总统候选人背后站着形形色色的“金主”时，候选人无形中也将成为其利益代言人。难怪美国前总统卡特曾哀叹，美国已经不再是民主国家，美国的政治体系已被颠覆为向主要政治捐助者提供回报的工具。 僵化的两党制衡体制 而两党轮流坐庄，也让选民陷入“二选一”的窘境。如果有像样的候选人，问题还不大，但是如果两位候选人都不尽如人意，民众就只能吐槽“在两剂毒药中做选择”。此前，盖洛普民调显示，57%的民众希望出现第三个大政党。但是从美国大选历史来看，在两党的强势惯性下，第三党候选人从来都难成气候。 对此，美国胡佛研究所高级研究员拉里·戴蒙德指出，美国民主党与共和党构建、维护的“双头垄断”制度，阻碍了所有其他政治候选人的竞争机会。联邦政府越来越陷入两党僵持的局面，而那些具有创造性政见和更广泛政治联盟的新选择则被排除在外。 “我们知道我们自己选出的第一个总统是个好人，可天晓得以后将会出来些什么货色。”对应今年的美国大选，美国先贤本杰明·富兰克林这句话是不是有点先见之明？有人调侃称2016年大选是骗子和疯子的角逐。一位美国选民直言：“感觉美国的政治已经破产。” 据调查显示，只有15%的美国人表示对民主党信心十足，对共和党则更少，只有8%。 自娱自乐的权力游戏 在中国社科院美国研究所研究员袁征看来，今年大选之所以乱象纷呈，一方面是因为2008年金融危机留下的“后遗症”，社会矛盾重重，未能消化。美国经济虽在温和复苏，但贫富差距在扩大，中产收入缩水。加州大学伯克利分校经济学教授伊曼努尔·赛斯估计，如今美国最富有的1%阶层控制着全国42%的财富。“无论是政党与其所代表的选民之间，还是精英阶层与中下层民众之间，都存在巨大的鸿沟，彼此都严重脱节。为此，在今年大选初选阶段，自称‘社会主义者’的民主党参选人桑德斯会成为一匹黑马，‘社会主义’在美国社会是个敏感词，但如今选民都欣然接受，并不排斥，社会风气之变可见一斑。” 另一方面则是美国制度设计的负面效应。为防止权力膨胀与腐败，美国政治制度设计强调制衡原则。实行民主、共和两党制也是一种制衡。但是，越战之后，两党政治分化日趋严重，党争加剧，常常互相扯皮。自从理想主义色彩较强的奥巴马总统上台后，力推全民医保法案，这种左派作风直接触犯了共和党“小政府、大社会”的价值理念，引起后者强烈反弹。之后，随着共和党掌控国会，府会关系走向紧张，加上党同伐异，导致国会审批效率低下，大量议案被搁置。“一边是民众希望政府尽快拿出解决社会问题的政策方案，一边却是政府的拖拖拉拉，这自然激起民众不满。两党只顾为党派利益相互扯皮，却不考虑民众福祉，让选民对传统的权力政治游戏深感厌恶，而特朗普以华盛顿政治圈外人的身份杀出重围，反而像一股清流，让民众眼前一亮。”袁征说。 分析人士还指出，大选乱象让民众丧失制度自信，这种失望失落情绪又会继续向社会传导，强化民粹主义、反政治正确、反建制情绪弥漫的社会氛围，继而进一步撕裂社会。 荐稿人：ffy 2016-10-23 执行编辑：lxl 2016-10-24 责任编辑：xwf 2016-10-24 |
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