■范金成在世博园中国馆前留影

口述人范金成:50岁，浦东新区卫生局副局长，10年来从事医政、药政、应急医疗等卫生管理工作。中共党员，党龄29年。

      我的经历很简单：出生在瑞金，本科在南京，硕士在复旦，浦西浦东各一半经历。在上海铁道医学院、上海铁道大学（后并入同济大学），工作了13年；到浦东新区社会发展局、卫生局，转眼又是13年多。

　　你问我，为什么短信末尾喜欢以“乡下头人”（即乡下人）自居？一来是博君一笑；二来是激励斗志。因为小平同志说，“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”，我想浦东的开发开放任务还没完成，中央对浦东“三个着力”的要求任重道远，浦东还有“乡下”，于是以浦东话“乡下头人”来鞭策自己，埋头苦干，再做十年。

　　少说废话多做事

　　十年间，我从不惑到了知天命。十年前，我从大学老师“转型”为机关干部。浦东的工作节奏非常快，让我不得不少说“废话”多做实事，“高效、廉洁、公正、优质”的八字承诺工作作风，就在那时养成。

　　拿我所在的浦东新区社发局来说，大家都自嘲说，自己是真正的“钟点工”，以小时为单位安排工作，一小时一件事情。当时还有句话，叫“星期六保证不休息，星期天休息不保证”。直到去年，我都没有过完整的公休假，没请过病假。

　　从那时起，我养成了一个习惯，就是“一手抓”。我分管应急医疗，一定人数以上的食物中毒、突发事件等必须到现场，那个时候，几乎每个晚上都有电话响起，每个星期总有一两个晚上要熬夜甚至通宵。手机、电话机放在床头边，铃声响第一声，就要一手抓起电话接听，否则家人会被吵醒。

　　我的手机很早就进入双网双待了，主要怕信号不好，别人找不到我误了事情，两家移动电话运营商提供信号就可以“互补”。世博会期间，我的手机每天要耗尽三块电池。

　　“八百壮士战浦东”

　　开发开放初期的浦东，是典型的“小政府”，因为机关人员少，被称为“八百壮士战浦东”。

　　记得我刚到浦东时，正值推行城镇职工医保制度，需要清欠职工医药费。盛夏酷暑，我和同事跑了上百家企业一一清理，还在浦东最大的煤气厂大礼堂开宣讲会，宣传上海新的医保政策，嗓子都喊哑了。十年后，我们欣喜地看到，上海医疗保险多险完善，走向融合与均衡，城保、镇保、新农合已经走上有序运行、有力保障的道路。

　　十多年来我最大的欣慰，就是见证了许多非政府组织（NGO）或非营利组织（NPO），一定范围内成就了“小政府、大社会、大服务”理念。

　　我们在全市区县中第一个将医学会、卫生协会从事业体制中剥离出来，成为独立运作的社团组织，形成了“政府管、医院办、社会评”的三足鼎立格局。此前，“评”这条腿是根“错位的秸秆”，现在虽细，但质地是“钛合金”的，有地位了。

　　此外我还推动成立了全国第一家区域性“中医药协会”；中国大陆第一家社会工作者协会；“浦东新区体育总会”和“上海金浦体育公司”等。十多年经验证明，NGO和NPO组织在政府引导下发挥了有效的、不可替代的、专业和公正的作用。

　　经历非典和甲流

　　遥想十年前，也就是2002年12月，“申博”的成功让我热血沸腾，但随之而来的“非典”让我回到了现实。

　　自从1988年消化道传染病“甲肝”大流行以来，上海又遇上了呼吸道传染病这类公共卫生事件，恐慌情绪蔓延，突发事件多，摆在面前的是一场硬仗。记得有一天我们想在浦南医院开设“非典”门诊，要改造一处房子，距离居民区六七米距离，和居民谈了多次，我的西装还被扯破了，后来还是以百姓诉求为重，改变了位置。

　　“非典”后，上海便开始了“公共卫生三年行动计划”。2009年“甲流”爆发，一切井然有序。我的妻子那天从北美回上海，恰好在第一架有发热“疑似病人”的飞机上，被指挥部要求就地留观。她打电话问我情况，我说：“刚决定，你们是被留观的第一架飞机，你是医生，要在现场帮忙做好医学解释和安抚工作。”由于宣教和应急措施得当，乘客们都给予了理解。以后的几十天，紧张严肃但科学有序，完成了一次跨国界的突发公卫事件处置。

　　2010年，那是我人生的第四个“本命年”，作为浦东新区世博配套指挥部“常任”工作人员，主要负责浦东片的卫生医疗保障、协调指挥工作。世博会结束后，领导组织上授予了我全国“世博先进个人”称号。在人民大会堂，我荣获胡锦涛总书记带领的政治局领导的授奖，那是我终身难忘的珍贵记忆。

　　当党和国家领导人把奖章和荣誉证书递到我手上时，他一定不会知道范金成是谁，但他知道我代表的是浦东、是上海，是上海卫生系统。我立刻在北京发信，衷心感谢朝夕相处的世博战友，感谢全市卫生系统的同事们。

本报记者金恒

　　同题问答

　　Q:10年来这个城市、这个国家发生了巨大的变化，请您谈一下发生在您身上的一个具体变化，您怎样评价这种变化?

　　A:10年来，我的思维方式有了具体变化。我认为，政府该履行职责的事情，必定责无旁贷，但是，按法律规定，凡是市场能做的，一定让市场去做；凡是市场能提供的，政府购买做，发挥政府、市场、社会各自的积极性，社会共建共享，推动现代服务型政府的发展。

　　Q:您在为过去10年工作的成绩、事业的发展欣慰的同时，还有怎样的一点遗憾呢?

　　A:浦东的医疗资源还是偏少，尤其是优质专科更少。引进优质医疗卫生资源的速度和力度，自我感觉还不够。我们有筑巢之地，但引进的凤仍然不多。“小河弯弯向南流”，为南片居民应提供更多、更优质的基本医疗和公共卫生服务，同时发展以上海医学园区为重点的现代医疗服务业。

　　Q:新的10年即将开启，能否谈一下您或您的家人的一个心愿?

　　A:新的10年，要再好好为党和人民事业工作10年，届时我也到了退休的年龄。我喜欢旅游，但一直没有时间，希望在我退休之后，能有更多时间陪伴家人出去看一看，弥补一下多年来的亏欠。

荐稿人：zjy  2012-07-30    执行编辑：zjy  2012-07-30     责任编辑：xwf   2012-08- 02