协同创新正成为科技创新发展的重要形式。诸多重大科技创新不再是单一主体的活动，而必须由多个创新主体参与、协同，这已是创新能否成功的关键因素
　　今天，协同创新正成为科技创新发展的重要形式。诸多重大科技创新不再是单一主体的活动，而必须由多个创新主体参与、协同，这已是创新能否成功的关键因素。今年7月，胡锦涛总书记在全国科技创新大会上强调指出：要着力提高科研院所和高校服务经济社会发展能力；要着力推动创新体系协调发展；要支持和鼓励探索多种形式的协同创新模式。俞正声书记在上海市科技创新大会上要求，推动高校、科研院所为企业技术创新提供强有力支撑，支持企业成为技术创新的真正主体。促进产学研用的深度合作，加强各类创新主体之间的协同创新，是上海现阶段加快提升创新能力、完善创新体系的重要途径。
　　
　　科研院所、高校应主动向企业靠拢

　　企业在产学研用协同创新中处于关键环节和主导位置。经过多年发展，上海企业创新能力不断提升，但不容忽视的是，上海企业与成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用主体的目标之间仍有相当距离，特别是自主研发能力、技术集成能力较弱，产业共性技术、核心技术相对欠缺。

　　科研机构在协同创新中承担着服务企业的任务。上海集聚了一大批科研院所和高校，包括许多"国家队"科研机构。上海企业创新的现状，迫切需要拥有技术、人才等丰富资源的科研院所和高校给予有力支持。然而，由于存在着创新文化和价值的差异，科研院所、高校为产业和企业创新服务的意识仍有待强化。为此在新一轮的科技体制改革中，科研院所、高校应将此作为自身的一种责任，主动向企业靠拢。

　　产业共性技术研发和服务，是上海创新体系中最为薄弱的环节之一。上海有一批国家级和市级重点实验室、工程技术（研究）中心、产业技术创新战略联盟以及一些专门的共性技术研究机构，构成了共性技术研发服务体系。在这一体系中，科研机构面向部分大型企业（集团）提供了有效的技术研发服务，但囿于本身的功能定位和价值追求，还难以完全担负起共性技术研发和服务的重任；特别是一批原本基础较好的转制院所，因转制后目标导向的变化，行业共性技术研发和服务的能力逐步弱化。当前，推进产学研用协同创新，关键是要明确科研机构在共性技术研发和服务中的定位，促使它们承担起使命，实现科研事业与产业发展的协力共进。

　　要充分利用好上海产业技术研究院这一新平台，加快探索新型共性技术研发组织运行模式。上海产业技术研究院的组建是一个重要举措，要充分发挥它在应用技术创新体系建设中战略规划、组织协调、联合研发、成果转化和政府决策咨询等方面的作用。同时要发挥产研院的桥梁纽带作用，构建应用型研究机构、产业技术创新战略联盟和行业（技术）协会等主体各司其职的多层次共性技术研发网络，围绕产业链和创新链，全方位布局、多角度支撑，促进各类创新主体和要素市场紧密联系。

　
　　强化技术中介"牵线搭桥"的能力

　　协同创新要成功，核心在于善用利益驱动机制，促成优势互补、分工明确、成果共享、风险共担的开放式合作模式，使合作从短期、松散、单项逐步转向长期、紧密、系统。在合作过程中，既要坚持企业主导研发过程，发挥企业在创新目标提出、创新资源配置和创新活动组织实施中的主导作用，又要引导和支持科研机构开展面向企业的基础技术、基础工艺、工程化应用和系统集成的研发与服务，促进从研究开发到产业化的有机衔接，加快创新成果的产出和转化应用。

　　协同创新需要强化技术中介"牵线搭桥"的能力。技术中介服务是创新链环节之间的关键纽带，是促成协同创新中不同主体相互了解、沟通与合作的重要条件。与发达国家相比，上海的技术中介服务体系发育还很不成熟，迫切需要进一步强化。应积极搭建技术中介服务机构与高校、科研院所之间的交流平台，建立优秀中介服务机构的政府推荐制。当前尤为迫切的，是要大力发展知识服务机构，加大市场化、专业化中介服务机构的培育力度，引进和培养一批熟悉国际规则、具备实务操作能力的高层次技术中介服务人才。

　　协同创新需要加快完善创新资源开放共享的平台。应整合优化现有科技基地设施，进一步完善上海研发公共服务平台，尽快形成适当集中与适度分布相结合的资源配置新格局，构建第三方开放式创新平台。同时，要建立科学、合理的科技资源管理模式和共享规定，加快科技资源面向社会开放，为企业特别是中小企业提供良好的创新环境。

　
　　建立创新人才自由流动机制和灵活使用机制

　　协同创新，本质上是创新主体中相关人才的协同创新。产学研用合作迫切需要科学研究、技术研发、管理等各领域的创新创业人才互动交流。科研院所和高校要把培养应用型、复合型科技创新人才作为一项长期使命。

　　人才的有序流动是实现协同创新的重要前提。上海科技人才的总量不少，但结构和分布不尽合理，流动率偏低，配置缺乏效率，一定程度上造成了人才闲置和浪费。现在高水平科技人才相对集中于科研院所、高校等事业单位，人才流动存在制度瓶颈制约。应建立健全高水平创新人才自由流动机制和灵活使用机制，鼓励科研人员踊跃投身创新创业。同时要调整优化科研人员评价考核的理念和机制，建立以科研能力和创新成果为导向的评价标准，充分激发创新活力。

　　（作者为中共上海市科学技术工作党委书记）

荐稿人:wdl 2012-09-13　执行编辑: lxl 2012-09-14　责任编辑:lry 2012-09-14